關于轉發《吉林市衛生局關于開展反腐倡廉談話教育實施方案的通知》通知
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* 新聞主題: 關于轉發《吉林市衛生局關于開展反腐倡廉談話教育實施方案的通知》通知
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發布人: 黨辦
分類:紀檢監察
發布時間: 2013/6/19 14:48:28

全校各部門:

    為認真貫徹落實市紀委《吉林市關于開展反腐倡廉談話教育的實施方案》(吉市紀發20126號)精神,市衛生局紀委下發了《吉林市衛生局關于開展反腐倡廉談話教育實施方案的通知》(吉市衛紀發〔20133號),現將局紀委的文件進行轉發,望各部門負責人認真組織本部門人員,對照學習。

 

 

 

中共吉林市衛生局紀律檢查委員會文件

 

 

 

                                                                       吉市衛紀發〔20133

 

吉林市衛生局關于開展

反腐倡廉談話教育實施方案的通知

 

市直各醫療衛生單位,局機關各處室

為認真貫徹落實市紀委《吉林市關于開展反腐倡廉談話教育的實施方案》(吉市紀發20126號),進一步推動市衛生局反腐倡廉教育工作,促進黨員干部廉潔從政,結合市衛生局實際,制定開展反腐倡廉談話教育實施方案。

一、談話教育的總體要求

    反腐倡廉談話教育是針對黨員干部和國家公務人員廉潔從政等方面出現的苗頭性、傾向性問題,有效發揮紀檢監察和組織人事部門的職能作用,通過“人性化”、“關愛式”的談話,對黨員干部進行“差異性”和“前瞻性”教育,把可能發生的腐敗問題解決在萌芽狀態,變“事后懲處”為“事前提醒”的一種教育形式。開展反腐倡廉談話教育,有利于促進市衛生局黨員干部保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔,是愛護干部、監督干部的一種有效形式。開展反腐倡廉談話教育,應堅持實事求是、以人為本、改革創新的工作原則,防患于未然,確保黨員干部、公職人員牢固樹立廉潔從政意識,營造良好的醫療衛生服務環境,為全市人民的身體健康保駕護航。

二、談話教育的對象、內容、方式  

(一)談話教育對象及內容

1.群眾反映或在信訪、審計、專項檢查、查辦案件過程中發現的黨員干部及所涉及的不構成違紀違法,但在群眾中產生不良影響的廉潔自律等方面問題。

2.市衛生局和市直醫療衛生單位兩級管理的黨員干部發生職務任用、提拔、交流時,所進行的與職務相關的廉潔從政談話教育。

(二)談話教育方式及責任部門

    反腐倡廉談話教育分為提醒談話教育、專題談話教育、誡勉談話教育、任職廉政談話教育和其他談話教育等類型,可視談話教育對象人數采用個別談話、集體談話等方式進行。

提醒談話教育定期或不定期進行的教育、督促,提醒性、警示性廉政談話,由各單位負責組織開展。

專題談話教育在各種專項治理中,就發現的問題對領導班子或有關人員進行談話教育;針對群眾反映或在信訪、查辦案件過程中發現的廉潔自律問題,對有關領導班子或有關人員進行談話教育,由市衛生局紀檢委或委托分管局領導負責組織開展。

誡勉談話教育針對經初步核實有錯誤事實和違紀情節,但不構成立案調查的,對領導干部進行談話教育。主要是責成談話教育對象就有關問題實事求是地作出說明和解釋,檢討自己的錯誤,并深挖思想根源。與此同時,針對談話教育對象存在的問題進行批評教育,并提出整改意見和整改期限,要求談話教育對象表明態度,并在整改期限內寫出書面整改報告和個人錯誤認識材料報局紀檢委。此類談話教育由市衛生局紀檢委負責組織開展。

任職廉政談話教育。是指與提拔任職的黨政領導干部、后備干部和交流輪換崗位的領導干部的廉潔從政談話。談話教育重點圍繞如何正確對待和使用權力,如何改進和轉變工作作風,如何加強領導班子民主集中制,如何貫徹執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律相關規定,如何遵紀守法帶頭廉潔自律,如何自覺接受監督等內容進行,由市衛生局紀檢委、市直各醫療衛生單位主要領導按干部管理權限負責組織開展。

談話教育的工作程序

    (一)篩選談話教育對象

1.按照干部管理權限,負有談話教育職責的各單位的紀委和組織人事部門根據實際情況和掌握的問題,每月篩選出適合開展談話教育的黨員干部作為談話教育對象。

2.上級紀委、信訪部門轉交轉辦符合談話教育要求的人員。

    (二)報請領導審批

局監察室對確定的談話教育對象提出談話建議,報局領導審批后,將談話教育建議轉交談話對象所在單位紀委,并報市紀委宣教部門備案。

市直各醫療衛生單位對確定的談話教育對象提出談話建議,報主管領導審批,并報局監察室備案。

(三)組織實施

    1.各職能單位負責人進行談話教育,參與談話教育的人員不得少于2人。

    2.應當提前以適當方式將談話教育時間、地點通知談話教育對象。

    3.談話教育對象對談話教育內容必須如實回答,不得隱瞞或規避。需要談話教育對象對有關問題作出書面答復或者說明的,可以要求談話教育對象提供書面材料。

    4.談話教育對象提出的合理建議和意見,可以采納的,應當采納,并將采納情況告知談話教育對象。

    5.談話教育要事先形成談話提綱,并做好談話教育記錄,記錄談話教育時間、地點、次數、談話人員、談話教育對象等基本情況。

    6.受領導委托、指定進行談話教育的,事后應將談話教育情況向領導匯報。

    7.談話教育后,被談話教育的黨員干部要在一周內就談話教育內容作出書面說明,并制定整改措施,報送實施談話教育的單位。談話教育單位要對談話教育資料留存備案。

    8.談話教育單位要在與談話教育對象進行談話教育3個月后,進行一次回訪,征求所在單位或上訪群眾的意見,并約見談話教育對象,反饋意見,提出要求。

    (四)總結談話教育情況

市直各醫療衛生單位每月8日前將上月談話教育情況進行匯總,送局監察室備案存檔。

市衛生局紀檢委每月10日前將上月談話教育情況進行匯總,報送局領導,并送市紀委黨風室和宣教室備案存檔。

四、談話教育工作機制

(一)建立自查自糾和反腐倡廉談話教育聯席會議、協調會議制度。

1.堅持自我發現,自我糾正的原則,各級談話教育責任人要定期不定期與有關部門取得聯系或深入群眾調查了解干部從政情況,及時糾正干部存在的問題。

2.實行聯席會議制度。召開紀檢、組織、檢察、信訪、審計五位一體的聯席會議,通過聯席會議所反映的情況,了解掌握黨員干部的廉潔從政情況,發現存在的問題,提出需要談話教育的領導干部名單,報同級黨委同意后,按照黨風廉政建設責任制實行“誰主管,誰負責”的原則,由紀委或組織部門以書面形式將談話教育對象、談話教育的主要問題,通知談話教育職責人進行談話教育。

3.建立談話教育協調會議制度,制定方案、明確內容、解決問題、督導工作。市衛生局紀檢委談話教育協調會根據工作需要每季度召開一次,如遇特殊情況可隨時召開,一般做到年初研究部署、半年交流協商、年終總結檢查。

(二)建立責任分工制度

反腐倡廉談話教育按照干部管理權限和領導分工,由各單位黨政領導干部或紀委、組織人事部門分別組織實施,黨政配合,逐級負責。

市直各醫療衛生單位要找準切入點,根據實際制定出反腐倡廉談話教育實施方案,按照班子及其成員分工情況把反腐倡廉談話教育責任人應履行的談話教育任務和談話教育對象以書面形式進行分解,落實到人,使市衛生系統反腐倡廉談話教育從局領導一直延伸到科室干部,達到整體推進的目的。談話教育責任人每年至少找責任范圍對象談一次話,對苗頭性、傾向性問題及時進行教育、批評和提醒。

各單位紀委在日常工作中,承擔談話教育工作主要職責,要按照局紀檢委的要求,對轉辦的談話教育工作進行落實。

局監察室負責根據黨員干部的信訪件確定談話教育對象,提出談話教育建議。一般談話教育,如了解情況類的談話教育或提醒談話教育,由局紀檢委酌情轉交談話教育對象所在單位紀委組織開展談話教育。負責對談話教育工作進行組織協調、調度和催辦,對談話教育進展情況進行備案,對談話教育完成情況進行通報,對談話教育開展情況進行匯總、報告,按月組織抽查各單位開展談話教育工作情況,召集談話教育協調會議并負責日常工作。

(三)建立情況通報制度

建立談話教育通報制度,由局監察室每月對談話教育工作的完成情況進行統計調度匯總,報局領導,不定期向各單位通報談話教育開展情況。

(四)建立回訪與責任追究制度

建立談話教育回訪與責任追究制度,領導干部要增強“兩手抓,兩手硬”的自覺性,在抓好本職工作的同時,自覺地履行對分管范圍內干部的談話教育職責。談話教育工作作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容,由局紀檢委每季度對各單位開展談話教育情況進行回訪抽查,對談話教育對象疏于教育者,要受到責任追究。對該提醒應進行談話教育而未實施談話教育,至使被談話教育對象出現問題,要對談話教育責任人予以誡勉;對已出現的問題只談不糾使談話教育對象的錯誤繼續發展,并在群眾中造成不良影響或出現違紀違法問題的,要責令談話教育責任人寫出檢查,對其進行通報批評,或追究相關責任。切實做到領導干部的職責行使到哪里,反腐倡廉談話教育的對象就延伸到哪里。

五、談話教育的保障措施

(一)認真組織。為了加強領導,成立市衛生局反腐倡廉談話教育領導小組,由局黨委書記、局長任組長,局紀檢委書記任副組長,相關處室負責人為成員,對談話教育工作負總責。市直各醫療衛生單位主要領導要切實承擔領導責任,把談話教育擺上重要日程,認真組織,狠抓落實,把談話教育貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作各個環節,融入到紀檢監察各項工作之中。局紀檢委每半年聽取一次反腐倡廉談話教育工作開展情況匯報,及時解決存在問題。參與談話教育的所有工作人員,要嚴格遵守保密制度,保護信訪舉報人的合法權利。

(二)密切配合。談話教育是一項長期性、基礎性工作。要整合資源,加強聯系溝通,密切協調配合,做到各負其責、各盡其職、通力協作、齊抓共管,確保談話教育工作銜接周密、整體推進、形成反腐倡廉教育合力。

(三)務求實效。談話教育要著眼于未雨綢繆、防患未然,站在源頭治腐的高度,對黨員干部進行親情式、預防性教育,防止小問題釀成大錯誤。要堅持做細致的思想教育工作,以理服人,切忌空洞說教和壓服,保護干部干事創業的積極性。

附:1、吉林市衛生局反腐倡廉談話教育工作領導小組名單

    2、反腐倡廉談話教育登記表

    3、反腐倡廉談話教育情況匯總表

    4、反腐倡廉談話教育回訪登記表

  

 

 

 

 

  

附件1

 

 

吉林市衛生局

反腐倡廉談話教育工作領導小組名單

 

 

    長:市衛生局黨委書記、局長聶景山

副 組 長:市衛生局紀檢委書記劉勇

    員:市衛生局辦公室主任王中騫

          市衛生局黨委辦公室主任徐穎

          市衛生局人事處處長張志國

          市衛生局規劃財務與審計處處長楊平

          市衛生局紀檢委副書記張雪瑩

 

  

 

附件2

 

編號:

反腐倡廉談話教育登記表

 

填表單位:(蓋章)                  填表時間:                  記錄人:

談話教育時間

 

談話教育地點

 

談話教育類型

提醒談話教育

 

專題談話教育

 

誡勉談話教育

 

任職廉政談話教育

 

談話教育人

  

 

  

 

談話教育對象

  

 

  

 

  

 

  

 

政治面貌

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

談話教育方式

個別談話

 

集體談話

 

 

 

 

談話教育

內容

 

 

 

 

談話教育對象的意見

                                            簽字:

談話教育人的意見

                                            簽字:

 

 

附件3

 

反腐倡廉談話教育情況匯總表

填表部門:    填表時間:     填表人: 

談話教育

類型及方式

談話

教育

次數

接 受 談 話 教育人 級 別 分 類及人數

縣(局)級

處級

科級

科級

以下

人數

合計

提醒

談話

教育

集體談話

 

 

 

 

 

 

個別談話

 

 

 

 

 

 

專題

談話

教育

集體談話

 

 

 

 

 

 

 

個別談話

 

 

 

 

 

 

誡勉

談話

教育

集體談話

 

 

 

 

 

 

個別談話

 

 

 

 

 

 

任職

廉政

談話

教育

集體談話

 

 

 

 

 

 

個別談話

 

 

 

 

 

 

其他

 

 

 

 

 

 

 

                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

反腐倡廉談話教育回訪登記表        

      

回訪時間

 

回訪地點

 

回 訪 人

  

 

  

 

回訪對象

  

 

  

 

  

 

  

 

政治面貌

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

回訪內容

 

 

 

 

 

 

 

 

回訪對象的意見

                                            簽字:

回訪人的意見

                                            簽字:

 

 

   

 

                                             201342日

 

 

 

                              吉林市衛生局監察室                              201342印發

                                                                                份數:70

 

[本主題已被黨辦于2013/6/19 14:55:46編輯過]
修改A 修改B

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